{"id":10998,"date":"2021-10-18T19:29:13","date_gmt":"2021-10-18T22:29:13","guid":{"rendered":"https:\/\/uenf.br\/portal\/?p=10998"},"modified":"2021-10-18T19:29:13","modified_gmt":"2021-10-18T22:29:13","slug":"estado-ganhou-sobrevida-com-rrf-mas-cenario-e-critico-diz-economista-da-uenf","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/portal1.uenf.br\/portal\/noticias\/estado-ganhou-sobrevida-com-rrf-mas-cenario-e-critico-diz-economista-da-uenf\/","title":{"rendered":"Estado ganhou sobrevida com RRF, mas cen\u00e1rio \u00e9 cr\u00edtico, diz economista da UENF"},"content":{"rendered":"\n
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Alcimar das Chagas Ribeiro<\/figcaption><\/figure><\/div>\n\n\n\n

A ades\u00e3o do Governo do Estado ao novo Regime de Recupera\u00e7\u00e3o Fiscal (RRF) proporcionou uma sobrevida \u00e0s contas p\u00fablicas, mas o cen\u00e1rio econ\u00f4mico ainda est\u00e1 longe de uma posi\u00e7\u00e3o confort\u00e1vel. E a proximidade das elei\u00e7\u00f5es de 2022, ao inv\u00e9s de ajudar, pode vir a atrapalhar a retomada do crescimento econ\u00f4mico em todo o Estado. A opini\u00e3o \u00e9 do economista Alcimar das Chagas Ribeiro, professor do Laborat\u00f3rio de Engenharia de Produ\u00e7\u00e3o da UENF (LEPROD), que, nesta entrevista \u00e0 ASCOM\/UENF, faz um balan\u00e7o sobre o cen\u00e1rio econ\u00f4mico fluminense. <\/p>\n\n\n\n

Segundo Alcimar, anos eleitorais n\u00e3o s\u00e3o bons para a economia porque \u201cas lideran\u00e7as pol\u00edticas s\u00e3o levadas a dedicar parte importante do seu tempo \u00e0s estrat\u00e9gias de curto e m\u00e9dio prazo, j\u00e1 que o fundamental \u00e9 fortalecer as redes de relacionamento para a perpetua\u00e7\u00e3o no poder\u201d.  <\/p>\n\n\n\n

Ele critica empreendimentos como o Porto do A\u00e7u, por sua caracter\u00edstica ex\u00f3gena (de fora para dentro) como forma de crescimento econ\u00f4mico. \u201cDesde a d\u00e9cada de 1960, insistimos nesse formato, que n\u00e3o tem conseguido \u00eaxito. O movimento deve ser inverso, ou seja, precisamos agir endogenamente (de dentro para fora), integrando-se as outras for\u00e7as\u201d, diz. <\/p>\n\n\n\n

Para Alcimar, a Covid-19 pode trazer li\u00e7\u00f5es para o enfrentamento de novas pandemias no futuro. \u201cPrecisamos investir mais contundentemente em tecnologias voltadas para a sa\u00fade, de maneira a diminuir ou mesmo eliminar a depend\u00eancia que ficou bastante evidente nesse per\u00edodo. As nossas universidades e os nossos pesquisadores precisam ser levados a s\u00e9rio, j\u00e1 que, sem ci\u00eancia e conhecimento, nos afastamos cada vez mais do caminho do desenvolvimento econ\u00f4mico e sustent\u00e1vel\u201d. <\/p>\n\n\n\n

Confira a entrevista: <\/p>\n\n\n\n

ASCOM – Qual a sua avalia\u00e7\u00e3o do cen\u00e1rio econ\u00f4mico atual no Estado do Rio de Janeiro?<\/strong> <\/p>\n\n\n\n

ALCIMAR –<\/strong> Podemos considerar dois aspectos importantes. Primeiro, na perspectiva fiscal, o estado ganhou uma sobrevida e pode respirar melhor com a ades\u00e3o ao Regime de Recupera\u00e7\u00e3o Fiscal junto ao Governo Federal, cujo objetivo \u00e9 o reequil\u00edbrio das contas p\u00fablicas. Complementarmente, as receitas correntes foram potencializadas com aumento do grupo de receitas patrimoniais (rendas de petr\u00f3leo e outras receitas patrimoniais) que cresceram 65% no bimestre julho\/agosto em rela\u00e7\u00e3o ao primeiro semestre do ano.    <\/p>\n\n\n\n

O segundo aspecto diz respeito \u00e0 atividade econ\u00f4mica real, que n\u00e3o responde positivamente. Com a redu\u00e7\u00e3o do interesse da Petrobras pela Bacia de Campos e a retra\u00e7\u00e3o forte de investimentos, a produ\u00e7\u00e3o industrial geral n\u00e3o apresenta musculatura suficiente para evoluir. Por outro lado, faltam pol\u00edticas de planejamento e de integra\u00e7\u00e3o econ\u00f4mica no estado. Com o interesse das lideran\u00e7as pelos processos eleitorais de dois em dois anos, a prioridade da reestrutura\u00e7\u00e3o econ\u00f4mica perde espa\u00e7o, o que vai comprometendo gradativamente o futuro socioecon\u00f4mico do estado, favorecendo o avan\u00e7o do desemprego, pobreza e viol\u00eancia. <\/p>\n\n\n\n

ASCOM – \u00c9 poss\u00edvel vislumbrar uma retomada do crescimento econ\u00f4mico no Estado do Rio em 2022?  As elei\u00e7\u00f5es podem ter algum papel nesta poss\u00edvel retomada?<\/strong> <\/p>\n\n\n\n

ALCIMAR –<\/strong> Vejo que o panorama eleitoral atrapalha, pois as lideran\u00e7as pol\u00edticas s\u00e3o levadas a dedicar parte importante do seu tempo nas estrat\u00e9gias de curto e m\u00e9dio prazo, j\u00e1 que o fundamental \u00e9 fortalecer as redes de relacionamento para a perpetua\u00e7\u00e3o no poder. Dessa forma, as elei\u00e7\u00f5es de 2022 v\u00e3o atrasar qualquer possibilidade de formula\u00e7\u00e3o de pol\u00edticas p\u00fablicas voltadas para solucionar o problema central do estado, que \u00e9 o crescimento econ\u00f4mico, ou seja, aumento da oferta de bens e servi\u00e7os com gera\u00e7\u00e3o de emprego, renda e tributos. <\/p>\n\n\n\n

ASCOM –<\/strong> Qual atividade econ\u00f4mica est\u00e1 proporcionando o crescimento da economia do Estado?<\/strong> <\/p>\n\n\n\n

ALCIMAR –<\/strong> O estado do Rio de janeiro tem uma forte depend\u00eancia dos investimentos na ind\u00fastria de petr\u00f3leo, fato que possibilitou elevadas taxas de crescimento da produ\u00e7\u00e3o extrativa em per\u00edodos anteriores. Com o maior interesse da Petrobras e outros operadores pelo pr\u00e9-sal, ocorreu forte desacelera\u00e7\u00e3o nesse segmento, deprimindo a economia do estado.  Atualmente o destaque est\u00e1 na ind\u00fastria de transforma\u00e7\u00e3o, com taxas de crescimento positivas na fabrica\u00e7\u00e3o de ve\u00edculos automotivos e atividades industriais correlatas, tais como: fabrica\u00e7\u00e3o de produtos de metal, fabrica\u00e7\u00e3o de produtos de metais n\u00e3o met\u00e1licos, borracha e metalurgia. <\/p>\n\n\n\n

ASCOM – A pandemia agravou a queda de produtividade na Bacia de Campos, trazendo consequ\u00eancias nefastas para os munic\u00edpios da regi\u00e3o. H\u00e1 chances de retomada dessa produ\u00e7\u00e3o?<\/strong> <\/p>\n\n\n\n

ALCIMAR –<\/strong> A queda da produtividade na Bacia de Campos vem ocorrendo gradativamente desde 2010, acelerando mais fortemente a partir de 2014 com a crise internacional que desvalorizou o pre\u00e7o do barril de petr\u00f3leo. Hoje existe forte expectativa em torno da revitaliza\u00e7\u00e3o da Bacia, j\u00e1 em est\u00e1gio maduro, dado o baixo fator m\u00e9dio de recupera\u00e7\u00e3o em torno de 14%, segundo a Associa\u00e7\u00e3o Brasileira dos Produtores Independentes de Petr\u00f3leo e G\u00e1s-ABPIP.  <\/p>\n\n\n\n

Considerando que grandes investimentos j\u00e1 foram realizados ao logo do tempo nas fases de explora\u00e7\u00e3o e produ\u00e7\u00e3o e com a possibilidade de ampliar esse fator de recupera\u00e7\u00e3o at\u00e9 24%, o Programa de Revitaliza\u00e7\u00e3o e incentivo \u00e0 Produ\u00e7\u00e3o de Campos Mar\u00edtimos (PROMAR), do Minist\u00e9rio de Minas e Energia, traz consigo preocupa\u00e7\u00f5es fundamentais, como a necessidade de potencializar emprego, renda do trabalho, rendas petrol\u00edferas e maior tributa\u00e7\u00e3o via aumento do consumo agregado, com a possibilidade de reativa\u00e7\u00e3o da Bacia de Campos. O esfor\u00e7o est\u00e1 ocorrendo, por\u00e9m o ambiente econ\u00f4mico tem dificultado novos investimentos que exigem um marco regulat\u00f3rio mais adequado, maior flexibiliza\u00e7\u00e3o no setor, menor estrutura de custos e amplia\u00e7\u00e3o de prazos. <\/p>\n\n\n\n

ASCOM – De que forma o Porto do A\u00e7u pode influenciar na retomada da economia local?<\/strong> <\/p>\n\n\n\n

ALCIMAR –<\/strong> O empreendimento do Porto do A\u00e7u tem caracter\u00edstica ex\u00f3gena (de fora pra dentro) e representa um movimento estrat\u00e9gico entendido por muitos como alternativa de desenvolvimento local. Desde a d\u00e9cada de 1960, insistimos nesse formato, que n\u00e3o tem conseguido \u00eaxito. Eu diria que o movimento deve ser inverso, ou seja, precisamos agir endogenamente (de dentro para fora), integrando-se \u00e0s outras for\u00e7as. Nesse caso o modelo de desenvolvimento deve alcan\u00e7ar o formato mesoecon\u00f4mico, no qual os interessados (governos, universidades, organiza\u00e7\u00f5es n\u00e3o governamentais e agentes produtivos), possam se integrar em torno de um grande programa de planejamento e governan\u00e7a, voltados para a identifica\u00e7\u00e3o e combina\u00e7\u00e3o dos recursos internos (f\u00edsicos e intang\u00edveis), para a amplia\u00e7\u00e3o da oferta agregada, gera\u00e7\u00e3o de emprego, renda e tributos localmente. <\/p>\n\n\n\n

ASCOM – Com o desemprego, houve o crescimento de novos pequenos empreendimentos neste per\u00edodo, apesar do fechamento de outros neg\u00f3cios mais antigos. Como voc\u00ea analisa essa quest\u00e3o?<\/strong> <\/p>\n\n\n\n

ALCIMAR –<\/strong> A pandemia, em fun\u00e7\u00e3o da necessidade de distanciamento, contribuiu para o fechamento de muitos neg\u00f3cios e, consecutivamente, eliminou muitos empregos. Com a reabertura parcial do com\u00e9rcio e melhoria nas condi\u00e7\u00f5es gerais por conta do processo de vacina\u00e7\u00e3o, uma nova realidade come\u00e7ou a ser desenhada, com o retorno de neg\u00f3cios antigos e cria\u00e7\u00e3o de novos neg\u00f3cios, at\u00e9 porque a demanda foi aquecida com transfer\u00eancias do governo. A quest\u00e3o \u00e9 que, paralelamente \u00e0s incertezas no campo pol\u00edtico e econ\u00f4mico, voltaram a pressionar negativamente os principais indicadores econ\u00f4micos. Hoje o mundo sente os reflexos da pandemia, e no Brasil n\u00e3o \u00e9 diferente, j\u00e1 que o pa\u00eds depende dos mercados internacionais para escoar commodities<\/em>, adquirir insumos e produtos de base tecnol\u00f3gica, assim como capital para investimento interno. Resultado: a chama acesa est\u00e1 com muita dificuldade para se consolidar, especialmente enquanto perdurar o conflito pol\u00edtico interno e a crise econ\u00f4mica externa. <\/p>\n\n\n\n

ASCOM – Em Campos, \u00e9 vis\u00edvel o crescimento da mendic\u00e2ncia e subempregos, bem como a explos\u00e3o de prestadores de servi\u00e7o em diversas \u00e1reas. O que os governos podem fazer em rela\u00e7\u00e3o a este problema?<\/strong> <\/p>\n\n\n\n

ALCIMAR –<\/strong> Vivemos um quadro pol\u00edtico perverso, que atrasa a nossa democracia. Mudam os indiv\u00edduos, mas as pr\u00e1ticas pol\u00edticas permanecem. Enquanto uma discuss\u00e3o in\u00f3cua evolui sobre direita x esquerda, o populismo avan\u00e7a de bra\u00e7adas perpetuando no poder pol\u00edticos de carreira e sem as compet\u00eancias necess\u00e1rias. Estes imp\u00f5em o aprofundando da pobreza e da mis\u00e9ria, que s\u00e3o os principais insumos para a acumula\u00e7\u00e3o de riqueza e poder, da\u00ed a import\u00e2ncia do sistema. A mudan\u00e7a passa por uma transforma\u00e7\u00e3o de base, na qual a popula\u00e7\u00e3o comece a entender o seu verdadeiro papel e saia da condi\u00e7\u00e3o de subordinado para a condi\u00e7\u00e3o de subordinador da fun\u00e7\u00e3o pol\u00edtica. A sociedade organizada precisa se empoderar do processo e definir os padr\u00f5es de gest\u00e3o que os pol\u00edticos, na condi\u00e7\u00e3o de subordinados, ter\u00e3o a obriga\u00e7\u00e3o de cumprir. <\/p>\n\n\n\n

ASCOM – Poderia fazer uma an\u00e1lise sobre o decl\u00ednio da atividade comercial convencional e o aumento do com\u00e9rcio eletr\u00f4nico?<\/strong> <\/p>\n\n\n\n

ALCIMAR –<\/strong> Vejo como um processo natural em fun\u00e7\u00e3o do surgimento de novas tecnologias, assim como ocorreu com a evolu\u00e7\u00e3o do com\u00e9rcio a partir do escambo (troca direta bens por bens). Novas tecnologias, novos padr\u00f5es de vida e exig\u00eancias do consumidor, seguran\u00e7a banc\u00e1ria e institucional, s\u00e3o elementos fundamentais nesse processo. A pandemia deu um impulso importante nesse processo, j\u00e1 que, com o isolamento e a necessidade de fechamento de muitas empresas, a alternativa dispon\u00edvel foi o com\u00e9rcio eletr\u00f4nico que, por sua vez, investiu fortemente para atender o grande aumento da demanda. Assim, a pandemia tamb\u00e9m se constituiu em um elemento importante para o crescimento e moderniza\u00e7\u00e3o desse tipo de com\u00e9rcio. <\/p>\n\n\n\n

ASCOM – Nos \u00faltimos governos, a ren\u00fancia fiscal foi muito utilizada como forma de fomentar o crescimento industrial no Estado. At\u00e9 que ponto essa ren\u00fancia pode prejudicar o desenvolvimento nos pr\u00f3ximos anos?<\/strong> <\/p>\n\n\n\n

ALCIMAR –<\/strong> Ren\u00fancia fiscal pode ser um instrumento importante para atrair a gera\u00e7\u00e3o de neg\u00f3cios, empregos e tributos. Entretanto no estado do Rio de janeiro esse processo mais atrapalhou do que ajudou, j\u00e1 que os governantes buscaram na verdade atender interesses muito particulares. O estado abriu m\u00e3o de algumas dezenas de bilh\u00f5es sem crit\u00e9rios bem estabelecidos. Isto beneficiou neg\u00f3cios sem relev\u00e2ncia em termos de espraiamento de benef\u00edcios para a sociedade, levando grande dificuldade fiscal para as contas do estado. Conforme podemos lembrar muito bem, os \u00faltimos cinco governadores do Rio de Janeiro passaram pela cadeia, permanecendo l\u00e1 o grande estrategista do mal, Sergio Cabral. Essas gest\u00f5es deterioraram as contas p\u00fablicas do Rio de Janeiro que perdeu totalmente a capacidade de investimento. <\/p>\n\n\n\n

ASCOM –<\/strong> Cientistas t\u00eam advertido que novas pandemias poder\u00e3o surgir nos pr\u00f3ximos anos em virtude do desequil\u00edbrio ecol\u00f3gico. H\u00e1 formas de se blindar a economia em cen\u00e1rios como este ou os problemas econ\u00f4micos s\u00e3o inevit\u00e1veis em contextos de pandemia?<\/strong> <\/p>\n\n\n\n

ALCIMAR –<\/strong> Vejo que essa pandemia pode ajudar e muito os gestores p\u00fablicos do pa\u00eds, caso ocorram outras pandemias no futuro. Observamos que a ci\u00eancia deu uma grande contribui\u00e7\u00e3o e, rapidamente, no sentido de evitar uma situa\u00e7\u00e3o bastante pior. As vacinas foram desenvolvidas em um espa\u00e7o de tempo muito curto e t\u00eam salvado muitas vidas. No caso do Brasil, que j\u00e1 tem uma longa experi\u00eancia no campo da sa\u00fade, com o sistema SUS, o Butantan e a Fiocruz, precisamos investir mais contundentemente em tecnologias voltadas para a sa\u00fade, de maneira a diminuir ou mesmo eliminar a depend\u00eancia que ficou bastante evidente nesse per\u00edodo. As nossas universidades e os nossos pesquisadores precisam ser levados a s\u00e9rio, j\u00e1 que, sem ci\u00eancia e conhecimento, nos afastamos cada vez mais do caminho do desenvolvimento econ\u00f4mico e sustent\u00e1vel. <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

A ades\u00e3o do Governo do Estado ao novo Regime de Recupera\u00e7\u00e3o Fiscal (RRF) proporcionou uma sobrevida \u00e0s contas p\u00fablicas, mas o cen\u00e1rio econ\u00f4mico ainda est\u00e1 longe de uma posi\u00e7\u00e3o confort\u00e1vel. E a proximidade das elei\u00e7\u00f5es de 2022, ao inv\u00e9s de ajudar, pode vir a atrapalhar a retomada do crescimento econ\u00f4mico em todo o Estado. 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